空口无凭

“审核意见：按劳社厅函〔2001〕44号退休人员被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的，可以继续发给基本养老金，但不参与基本养老金调整。刑期以法院判决为准。”

空口无凭之一

认定部门对未结束缓刑人员新出具的意见不明确具体时间段，称缓刑结束后还要重新认定。尽管原先同类人员均明确具体时间段，但考虑到未结束的缓刑可能变动，顾虑亦非不可理解。

尘埃落定？不到一个月，对已结束缓刑人员出具的意见也变为相同模板，说法改为“法院判决已经明确，缓刑从判决确定之日起计算”，无需再明确具体时间段。

所谓“判决确定之日”，即判决发生法律效力之日。如果提出上诉或抗诉后，则应从终审判决确定之日起计算。（《〈中华人民共和国刑法〉释解与适用》第二版上册P147）

十数年前的缓刑，当事人只有判决书，如何得知该案有无上诉或抗诉？本应调查并明确具体时间段的意见改为照抄政策原文，无异于法院判决不明确具体刑期，主文只写“判处刑法规定的刑罚”；退休审批不明确关键信息，表格只填“以档案记载为准”。

无奈“空口无凭”，当初未留下文字记录，明确该模板不适用于已结束缓刑人员。一旦一口咬定本就适用于所有缓刑人员，你奈他何？

空口无凭之二

无论如何，当事人权益总要保障。按惯例先请当事人前往判刑法院复印缓刑执行通知书，以便确定缓刑考验期起止。

当事人反馈：法院要求出函方可提供。

以往都是请当事人持身份证前往法院即可复印，要求出函还是第一次。

函请法院协助提供缓刑执行通知书等可证明缓刑考验期起止的文书，回复无法提供相关文书，建议联络派出所或司法局了解。

联络司法局人员，称未查到相关记录。当事人前往派出所，派出所亦称没有记录，可出具无犯罪记录证明，无法出具缓刑起止日期的证明，建议联络法院了解。

兜兜转转，回到原点。年代久远的缓刑，外部门记录缺失，“空口无凭”，如何确定缓刑考验期起止？系统要录入日期，可不支持输入“以法院判决为准”或者“判决确定之日”几个汉字。

思来想去，既然当事人称该案无上诉，似乎只能请当事人写情况说明，推算缓刑考验期并自认了。万幸当事人十分配合，同意推算认可，遂按当事人书面情况说明办理结算，也算有个凭据。

“巧妇难为无米之炊”，看不到案卷，找不到资料，认定如同盲人摸象。明知“空口无凭”，问题也要解决；就算有“凭”，身为法律体系局外人，能取得的“凭”又是否全部呢？